Σχολίασε τις εφαρμογές και τα χαρακτηριστικά τους

Ελάχιστες Λειτουργικές Προδιαγραφές Δράσεων Ψηφιακού Μετασχηματισμού των ΟΤΑ

Ενημερώσου για την δημόσια online διαβούλευση

44 Σχόλια

  1. Aξιότιμοι κύριοι,
    Θα ήθελα πρώτα να σας συγχαρώ θερμά για την στρατηγική σας με σκοπό τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό της Ελληνικής κοινωνίας. Πραγματι, η αξία της δουλειας που κανετε ειναι ανεκτίμητη και σας ευχαριστούμε.
    Δείχνοντας το σεβασμό μας στο έργο σας, στο πλαισιο της πρόσκλησης σε Διαβούλευση επί του προτεινόμενου έργου «ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ-Ανάπτυξη Εφαρμογών Έξυπνων Πόλεων και Τεχνολογιών για το Διαδίκτυο των Αντικειμένων (IoT)» στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία», που χρηματοδοτείται απο το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ),
    σας υποβαλουμε τις δικές μας σκέψη προς ένταξη.
    ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΟΥ ΜΟΝΤΕΛΟΥ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΩΝ ΟΤΑ ΒΑΣΕΙ ΔΙΕΘΝΩΝ ΠΡΟΤΥΠΩΝ ΚΑΙ ΒΡΑΒΕΙΟΥ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ “ΠΛΑΤΩΝ”

    (α) Σχεδιασμός, ανάπτυξη και ψηφιοποίηση ενός σύγχρονου Μοντέλου Διοίκησης για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) το οποίο θα ακολουθεί όλες τις εξελιγμένες έννοιες, διεθνείς εξελίξεις και προδιαγραφές της Διοικητικής Επιστήμης (Management), τις συστάσεις και οδηγίες Διεθνών Οργανισμών όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση και ο Οργανισμός για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη (ΟΟΣΑ), και τις κατευθύνσεις και πρακτικές διεθνώς αναγνωρισμένων τεχνοκρατικών οργανισμών και διεθνών Βραβείων Ποιότητας όπως:
    · European Foundation for Quality Management-EFQM,

    · International Organization for Standardization-ISO,

    · American Society for Quality-ASQ,

    · Malcolm Baldrige National Quality Award,

    · President’s Quality Award Program

    · Deming Prize

    Ειδικότερα, θα σχεδιαστούν οι κύριες Διεργασίες και Υποδιεργασίες των ΟΤΑ και θα συνδεθούν με ρεαλιστικούς δείκτες μέτρησης επιδόσεων κατά διεργασία. θα μπορεί να γίνει προσαρμογή του συστήματος στις δυνατότητες και ιδιαιτερότητες του καθε Δήμου.
    Πάνω σε αυτό το σύστημα θα υπάρχουν οι εφαρμογές που σχεδιάζετε εσείς.

    (β) Σχεδιασμός και ανάπτυξη Βραβείου Ποιότητας «Πλάτων» για εκείνους τους ΟΤΑ που αποτελούν πρότυπα υιοθέτησης αυτού του Μοντέλου Διοίκησης. Θα καθοριστούν τα κριτήρια αξιολόγησης του Βραβείου, η διαδικασία αναγνώρισης και επιβράβευσης των ΟΤΑ σε ετήσια βάση, καθώς και η προσέλκυση, αξιολόγηση, επιλογή, εκπαίδευση των αξιολογητών.
    Αξιότιμοι κύριοι,
    Θεωρούμε οτι η ένταξη των δύο παραπανω έργων θα ενισχύσει τη συνοχή όλων των έργων που περιλαμβάνονται στην δική σας πρόταση αφου το προτεινόμενο Μοντέλο Διοίκησης και το Βραβείο Ποιότητας αποτελούν το στρατηγικό πλαισιο που μεσα εκει βρισκονται όλα τα εργα που προτείνονται στην πρόταση σας.
    Και παλι συγχαρητηρία για την στρατηγική σας !!!!

    Με εκτίμηση,

    Θάνος Κριεμαδης

    Ο Θάνος Κριεμάδης είναι Καθηγητής Στρατηγικού Σχεδιασμού Οργανισμών και Επιχειρήσεων, Διευθυντής του Εργαστηρίου «Στρατηγική Διοίκηση, Διαχείριση Ποιότητας και Ανθρωποκεντρικών Τεχνολογιών», Αν Πρόεδρος του Τμήματος Διοικητικής Επιστήμης και Τεχνολογίας, Πρόεδρος της Επιτροπής Καινοτομίας και Επιχειρηματικότητας, και πρώην Αν. Πρύτανης Οικονομικών και Υποδομών του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου. Είναι Πιστοποιημένος Σύμβουλος Ποιότητας Lean Six Sigma Black Belt και Πιστοποιημένος Σύμβουλος Certified Systemic Analyst Professional, Υπήρξε Αξιολογητής του Ευρωπαϊκού Βραβείου Ποιότητας ( EFQM Excellence Award) και Επιθεωρητής Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας ISO 9001:2008. Έχει συμμετάσχει σε περισσότερα από 40 έργα εφαρμοσμένης έρευνας, επιμόρφωσης και συμβουλευτικής χρηματοδοτούμενα από Ευρωπαϊκούς και εθνικούς πόρους, και έχει δημοσιεύσει πάνω από 250 εργασίες σε διεθνή επιστημονικά περιοδικά και διεθνή συνέδρια. Τα επιστημονικά του ενδιαφέροντα περιλαμβάνουν θέματα διοίκησης ολικής ποιότητας, στρατηγικού σχεδιασμού και επιχειρηματικότητας, μάρκετινγκ και καινοτομίας, και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού.
    Στοιχεία Επικοινωνίας:

    Τηλέφωνο: 6977-234055

    Εmail: thanosk@uop.gr

    thkriemadis@yahoo.com

  3. Καλημέρα, θέλω να ρωτήσω, εάν κάποιος Δήμος θέλει να υλοποιήσει κάτι άλλο εκτός από αυτά, μπορεί; Ευχαριστώ.

  4. Για την εφαρμογή οργάνωσης γραφείου κίνησης και διαχείρισης στόλου οχημάτων, θα ήταν καλό να περιληφθεί σχετικό module και για τις άλλες δραστηριότητες που αφορούν την Καθαριότητα (πχ πεζός ή μηχανοκίνητος οδοκαθαρισμός, πλύση κάδων, συλλογή ογκωδών αντικειμένων κλπ) με δυνατότητα δημοσίευσης σε σχετική ιστοσελίδα. Με αυτόν τον τρόπο οι Δήμοι θα μπορούν να κρατούν στατιστικά και ιστορικά στοιχεία και οι δημότες να ενημερώνονται για την προβλεπόμενη και πραγματική συχνότητα αποκομιδής απορριμμάτων, ανακύκλωσης, οδοκαθαρισμού κλπ.

  5. Πάρα πολύ ενδιαφέρουσα και απαραίτητη η ψηφιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς.
    Η συστηματική και μεθοδική εφαρμογή της θα βοηθήσει:
    -στην ενημέρωση του κάθε πολίτη για θέματα πολιτιστικής κληρονομιάς και συναφών με αυτήν κατασκευών, που συνιστούν τον περιβάλλοντα χώρο, έτσι ώστε να ευαισθητοποιηθεί σε σημείο, που να διεκδικεί το δικαίωμα για μια καλύτερη ποιότητα ζωής
    -στην πολιτιστική εκπαίδευση, ώστε να μεταδίδεται η γνώση και η αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς και να επιβεβαιώνεται ο θετικός της ρόλος, κυρίως στην κοινωνική εξέλιξη και την μετέπειτα οικονομική ανάπτυξη
    -στην δημιουργική έρευνα φοιτητών, επαγγελματιών και επιχειρήσεων, ώστε να αποκατασταθεί και αξιοποιηθεί η αρχιτεκτονική κληρονομιά, συμπεριλαμβανομένων εγκαταλελειμμένων ιστορικών κτηρίων, μέσα και έξω από την πόλη.
    – στην ανάπτυξη του πολιτιστικού τουρισμού και,
    σε πολλαπλά άλλα οφέλη.

    Στην εφαρμογή της ψηφιοποίησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, υλικής ή άυλης, κινητής ή ακίνητης, απαιτείται η ευέλικτη, σταθερή και δυναμική συνεργασία μεταξύ των φορέων, υπουργείων τοπικής αυτοδιοίκησης αλλά και πολιτών, που είναι αρμόδιοι για την προστασία, την αποκατάσταση και την ανάδειξή της.

  6. Παρατηρώ στο κόστος των εφαρμογών https://mindigital.gr/archives/3164 (αρχείο ελάχιστες-λειτουργικές προδιαγραφές) προτεινόμενο μέγιστο κόστος, πολλαπλάσια από τις τιμές που μπορεί να βρει κανείς στη διαύγεια, ίσως και 10 φορές παραπάνω. Έχει αυτό κάποια λογική;

  7. Όπου περιγράφονται ανάγκες για επαληθεύσιμα στοιχεία θα πρέπει να προταθεί και η χρήση των τεχνολογιών blockchain DLT

    Προτείνεται η χρήση της τεχνολογίας blockchain – DLT Distributed ledger technologies για την διαφανή καταγραφή στοιχείων μετρήσεων pay as you throw ή αντίστοιχων τεχνολογιών που να υποστηρίζουν τη διαφάνεια και τη δημόσια αξιοπιστία δεδομένων μέσω επαληθεύσεων από τους πολίτες και από κάθε τρίτο πάντα με την λογική της προστασίας των προσωπικών δεδομένων.

    H δημόσια πρόσβαση στο blockchain (σε μη προσωπικά δεδομένα) διευκολύνει τη διαφάνεια στις συναλλαγές και τη διάχυση της πληροφορίας. Στο ίδιο πλαίσιο, διευκολύνεται η ελεγκτική διαδικασία και η ασφάλεια των συναλλαγών με την εξάλειψη κάθε ενδεχόμενου παραβάσεων, ακριβώς εξαιτίας της δημόσιας φύσης των δεδομένων. Ταυτόχρονα, εκλείπει και η ανάγκη για ενδιάμεσα μέρη που αυξάνουν το κόστος, αφού όλες οι πληροφορίες που αφορούν στη συναλλαγή βρίσκονται κρυπτογραφημένες μέσα στο blockchain.

  8. Έχει μεγάλη σημασία κάθε νέο ψηφιακό σύστημα να μη ψηφιοποιεί τη γραφειοκρατία, ή να βάζει ακόμα μια νέα διαδικασία, αλλά να διευκολύνει στην πράξη την καθημερινότητα.

  9. Το σύστημα έξυπνης στάθμευσης θα πρέπει να διαχειρίζεται το σύνολο των αισθητήρων που βρίσκονται επί του οδοστρώματος, ώστε να γίνεται με ενιαίο τρόπο είτε η διαχείριση δεδομένων που αφορούν σε θέσεις ΑΜΕΑ, είτε πρόκειται για ράμπες είτε για θέσεις στάθμευσης. Συνεπώς, μέρος του Έξυπνου συστήματος διασφάλισης προσβασιμότητας ατόμων με κινητικά προβλήματα δεν είναι παρά ένα υποσύστημα του συστήματος έξυπνης στάθμευσης – κινητικότητας.

  10. Προτείνεται η ανάπτυξη υποσυστήματος με τα δρομολόγια σε πραγματικό χρόνο (συμπεριλαμβάνοντας και ενημέρωση για τυχόν καθυστερήσεις), ώστε να ενημερώνονται οι δημότες σε οποιοδήποτε σημείο βρίσκονται.

  11. Κρίνεται σκόπιμο να υπάρξει διασύνδεση με δημοφιλείς εφαρμογές χαρτών για εύκολη καθοδήγηση προς τα σημεία ενδιαφέροντος. Ενδείκνυται να υπάρχει και δυνατότητα υπόδειξης υποδομών από τους χρήστες, εύκολη επισήμανση κτιρίων που παρέχουν ή δεν παρέχουν προσβασιμότητα ή προβλημάτων υποδομών πρόσβασης (χαλασμένη ράμπα κλπ). Σε συνδυασμό με το σύστημα Α/Α 1 θα μπορούσε να υπάρχει επισήμανση σε χάρτη και των θέσεων στάθμευσης ΑμεΑ.

  12. Εκτός του φωτισμού, θα πρέπει να τοποθετηθούν ειδικές συσκευές που παράγουν ήχο για τα άτομα με προβλήματα όρασης.

  13. Εκτός από τη φωτεινή σήμανση των διαβάσεων, θα πρέπει να τοποθετηθεί φωτεινή σήμανση για τους οδηγούς, ώστε να μπορούν αν ελέγξουν την ταχύτητά τους εγκαίρως και από απόσταση.

  14. Ενδεχομένως θα μειωνόταν το κόστος και θα αυξανόταν σημαντικά η χρηστικότητα εάν η υλοποίηση επιμεριζόταν σε ομάδες δήμων τους οποίους διατρέχουν κεντρικές αρτηρίες (Παραλιακή, Συγγρού, Μεσογείων κ.α.)

  15. Τα συστήματα θα πρέπει να είναι ανοιχτής αρχιτεκτονικής ώστε να μπορούν μελλοντικά να προστίθενται συσκευές ή/και άλλα στοιχεία εισόδου (όπως αμφίδρομη επικοινωνία με google maps κτλ)

  16. Θα πρέπει να διερευνηθεί η διασύνδεση με υφιστάμενα συστήματα ανταποδοτικής ανακύκλωσης, έστω σε επίπεδο αναγνώρισης των σχετικών αποδεικτικών, ώστε να υπάρξει μία σχετική μέτρηση. Σε περιπτώσεις δήμων που διαθέτουν εξοπλισμό πραγματικής μέτρησης, μπορεί να υπάρξει ανταποδοτικότητα συνολικά – σε επίπεδο γειτονιάς – περιοχής έως ότου δοθεί η δυνατότητα ανταποδοτικότητας σε επίπεδο νοικοκυριού – χρήστη

  17. Πρέπει να προτείνεται η λογική του “loyalty” για τους δημότες (προγράμματα επιβράβευσης) ή/και ψηφιακή κάρτα δημότη, η οποία θα χρησιμοποιείται για τον σκοπό αυτό.

  18. Προτείνεται η χρήση της τεχνολογίας blockchain – DLT Distributed ledger technologies για την διαφανή καταγραφή στοιχείων μετρήσεων pay as you throw ή αντίστοιχων τεχνολογιών που να υποστηρίζουν τη διαφάνεια και τη δημόσια αξιοπιστία δεδομένων μέσω επαληθεύσεων από τους πολίτες και από κάθε τρίτο πάντα με την λογική της προστασίας των προσωπικών δεδομένων.

  19. Προτείνεται η διατήρηση ιστορικού 6-12 μηνών, ώστε να παρατηρηθούν τα σημεία στα οποία συγκεντρώνονται περισσότερα απορρίμματα και έτσι να εντοπίζεται αν είναι απαραίτητη η τοποθέτηση επιπλέον κάδων.

  20. Για υγειονομικούς λόγους ενδείκνυται η αμφίδρομη ενημέρωση, δηλαδή λειτουργικότητα πληροφόρησης και των δημοτών για την πληρότητα και κυρίως τις ώρες συγκομιδής – προβλεπόμενων διαδρομών, ώστε να αποφεύγεται κατά το δυνατόν η συσσώρευση απορριμμάτων στους κάδους, ιδιαίτερα κατά τους καλοκαιρινούς μήνες.

  21. Για την εξοικονόμηση χρόνου και καυσίμων, προτείνεται στους χάρτες διαδρομών η προβολή συνολικού χρόνου για την ολοκλήρωση της κάθε διαδρομής, καθώς και εναλλακτικές διαδρομές ανάλογα με την κίνηση που υπάρχει σε πραγματικό χρόνο.

  22. Προτείνεται επίσης η διασύνδεση ή ύπαρξη σχετικού υποσυστήματος το οποίο θα επιτρέπει την παρακολούθηση αποθεμάτων καυσίμων και την παρακολούθηση από το Δήμο των σχετικών δαπανών.

  23. Διαλειτουργικότητα και παροχή ανοιχτών δεδομένων, πρόγραμμα πιστότητας loyalty.

  24. Να υπάρχει η δυνατότητα διάθεσης μηχανισμών για καθοδήγηση των χρηστών στις διάφορες υπηρεσίες και πληροφορίες.

  25. Προτείνεται η ενιαία τήρηση δικαιώματος χρήσης, συνδρομών κλπ με την κάρτα πρόσβασης προνομίων και δικαιωμάτων του δημότη – ψηφιακή κάρτα δημότη.

  26. Σύμφωνα με τα νέα επιδημιολογικά δεδομένα, ενδύκνειται να προωθούνται μέσω της εφαρμογής τα απαιτούμενα ανά διαστήματα υγειονομικά πρωτόκολλα για χώρους άθλησης / πολιτισμού.

  27. Θα πρέπει να παρέχει στην Δημοτική Αστυνομία ή στα όργανα ελέγχου των λαϊκών αγορών όλη την απαραίτητη πληροφορία για τον έλεγχο/επιβολή προστίμων μέσω φορητής συσκευής.

  28. Κωδικοποίηση μεταδεδομένων με τρόπο ώστε να επιτυγχάνεται σύνδεση μεταξύ εγγράφων που σχετίζονται ή αφορούν διαδοχικά μία ενιαία ενέργεια (π.χ έγκριση δαπάνης – διαγωνισμός – ανάθεση – κατακύρωση – πληρωμή).

  29. Το σύστημα θα πρέπει να τηρεί στο αποθετήριο όλες τις παραγόμενες εκδόσεις κάθε εγγράφου καθώς και την ιστορικότητα μεταβολών

  30. Δυνατότητα χρήσης ταυτότητας πληρωμής με εκκαθάριση από τον Δήμο, καθώς και μεθόδων πληρωμής σύμφωνα με την οδηγία PSD2, Openbanking.

  31. Διασύνδεση με όλες τις πληροφοριακές δυνατότητες του συστήματος ΔΙΑΣ.

  32. Το σύστημα θα πρέπει να καλύπτει απαιτήσεις όπως άμεση είσπραξη χωρίς ανάγκη ταυτοποίησης, είσπραξη με κωδικούς ΔΙΑΣ ή χρήση Κωδικού Πληρωμής, εισαγωγής στοιχείων με σκανάρισμα QR code, υπολογισμό προσαυξήσεων ληξιπρόθεσμων οφειλών, υπολογισμό κρατήσεων εσόδων κλπ.

  33. Να υπάρχει δυνατότητα δημιουργίας ημερολογίου και υπενθυμίσεων.

  34. Δυνατότητα για API για χρήση της ψηφιακής μορφής του εισιτηρίου σε τρίτα συστήματα

  35. Ανάπτυξη διαδραστικής εφαρμογής πληθοπορισμού ώστε το κοινό και η επιστημονική κοινότητα να έχουν τη δυνατότητα εμπλουτισμού και σχολιασμού του τεκμηριωμένου υλικού.

  36. Υποστήριξη διαδικασιών διαβούλευσης τεχνικού προγράμματος, αποφάσεων του δήμου καθώς και διαδικασιών ελεύθερης συμμετοχής από τους πολίτες.

  37. Καταμέτρηση Ψηφοφορίας με αυτόματη ενημέρωσης των στοιχείων αποτελεσμάτων.

  38. Αριθμός Ψήφων ανά επιλογή ψήφου Υπέρ – Κατά – Παρών – Αποχή με αυτόματη έκδοση του
    Αποτελέσματος της Απόφασης, (Ομόφωνη με Πλειοψηφία).

  39. Αυτοματοποιημένη δημιουργία συνόλων ανοιχτών δεδομένων. Δημιουργία δεικτών επίδοσης, ποιότητας ζωής, σύγκριση με διεθνή benchmark.

  40. Μηχανισμοί διαφάνειας και επαλήθευσης στοιχείων από τους πολίτες

  41. Δυνατότητα αυτοματοποιημένης σύνδεσης εγγράφων και αποφάσεων με στόχους βιώσιμης ανάπτυξης σύμφωνα με συγκεκριμένες λέξεις κλειδιά (π.χ. απορρίμματα, κοινωνικές παροχές κ.α.).

  42. Ενημέρωση του εκδότη του Ηλεκτρονικού Τιμολογίου (ΗΤ) για το status, reporting κλπ

  44. Ένα πολύ καλό σύστημα Διαβούλευσης και Συμμετοχικού Προϋπολογισμού είναι το εργαλείο Ανοιχτού Λογισμικού Consul [https://consulproject.org/en]. Καλό θα ήταν να το χρησιμοποιήσει το σύνολο των Δήμων και να αναλάβει υπεύθυνη για την υποστήριξη, τη συντήρηση και -γιατί όχι- την επέκτασή του κάποια ομάδα στο Υπουργείο Εσωτερικών ή στην ΚΕΔΕ, με τη συμμετοχή εταιριών που ειδικεύονται σε αυτό το αντικείμενο, αν κριθεί αναγκαίο. Καλή πρακτική θα αποτελούσε επίσης η υιοθέτηση των οδηγιών για τις καμπάνιες προώθησης της διαβούλευσης με ψηφιακά μέσα που περιλαμβάνονται στην τεκμηρίωσή του [https://consulproject.org/docs/consul_communication_guide_en.pdf], γιατί -ως γνωστόν- η πλατφόρμα διαβούλευσης από μόνη της δεν αρκεί.

Γράψτε απάντηση στο ΞΕΝΟΦΩΝ ΤΙΜΟΛΟΓΟΣΑκύρωση απάντησης